{"id":10023,"date":"2020-12-17T14:03:25","date_gmt":"2020-12-17T13:03:25","guid":{"rendered":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/?p=10023"},"modified":"2021-07-26T16:40:26","modified_gmt":"2021-07-26T15:40:26","slug":"etat-des-lieux-des-politiques-departementales-en-direction-des-16-21-ans","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/2020\/12\/17\/etat-des-lieux-des-politiques-departementales-en-direction-des-16-21-ans\/","title":{"rendered":"Un \u00c3\u00a9tat des lieux des politiques d\u00c3\u00a9partementales en direction des 16-21 ans"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Etude-ASDO-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-10024\" width=\"512\" height=\"342\" srcset=\"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Etude-ASDO-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Etude-ASDO-300x200.jpg 300w, https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Etude-ASDO-768x512.jpg 768w, https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Etude-ASDO.jpg 1254w\" sizes=\"(max-width: 512px) 100vw, 512px\" \/><figcaption>\u00c2\u00a9 DMEPhotography \/ Istock<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>L\u00e2\u20ac\u2122accompagnement d\u00c3\u00a9livr\u00c3\u00a9 aux jeunes confi\u00c3\u00a9s \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122ASE \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122approche de la majorit\u00c3\u00a9 et dans les ann\u00c3\u00a9es qui suivent est un sujet fondamental car il touche \u00c3\u00a0 la finalit\u00c3\u00a9 m\u00c3\u00aame de la politique de protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance&nbsp;: jusqu\u00e2\u20ac\u2122o\u00c3\u00b9 les emm\u00c3\u00a8ne-t-on pour que le soutien apport\u00c3\u00a9 ait tout son sens&nbsp;? Les attentes des jeunes concern\u00c3\u00a9s, comme des professionnels, sont fortes pour un accompagnement renforc\u00c3\u00a9, plus massif et plus homog\u00c3\u00a8ne des jeunes majeurs. Si les freins notamment financiers offrent peu de perspectives en la mati\u00c3\u00a8re, encore faut-il conna\u00c3\u00aetre la r\u00c3\u00a9alit\u00c3\u00a9 de la situation. Une \u00c3\u00a9tude confi\u00c3\u00a9e par la DGCS au cabinet Asdo en 2019 sur les modalit\u00c3\u00a9s d\u00e2\u20ac\u2122accompagnement des jeunes de 16 \u00c3\u00a0 21 ans pris en charge par l\u00e2\u20ac\u2122ASE vient apporter d\u00e2\u20ac\u2122utiles \u00c3\u00a9clairages quantitatifs et qualitatifs. Extraits non exhaustifs.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>36% de jeunes majeurs en APJM mais de tr\u00c3\u00a8s forts \u00c3\u00a9carts entre les d\u00c3\u00a9partements&#8230;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pour les auteurs de l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9tude, les APJM (Mesures d\u00e2\u20ac\u2122Accueil provisoire de Jeune majeur permettant la poursuite de l\u00e2\u20ac\u2122h\u00c3\u00a9bergement et de l\u00e2\u20ac\u2122accompagnement des jeunes ayant atteint 18 ans) constituent \u00e2\u20ac\u0153l\u00e2\u20ac\u2122indicateur le plus fiable et le plus homog\u00c3\u00a8ne pour rendre compte des politiques d\u00c3\u00a9partementales\u00e2\u20ac\u009d car \u00e2\u20ac\u0153le contenu des APJM diff\u00c3\u00a8re en effet moins d\u00e2\u20ac\u2122un d\u00c3\u00a9partement \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122autre que d\u00e2\u20ac\u2122autres mesures (AEDJM, autres&#8230;), et est collect\u00c3\u00a9 annuellement par le biais de l\u00e2\u20ac\u2122enqu\u00c3\u00aate Aide sociale de la DREES\u00e2\u20ac\u009d. Avec cet indicateur on approche, selon l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9tude, un taux de prise en charge des jeunes majeurs sortants de l\u00e2\u20ac\u2122ASE, c\u00e2\u20ac\u2122est-\u00c3\u00a0-dire la part de jeunes continuant \u00c3\u00a0 \u00c3\u00aatre accompagn\u00c3\u00a9s et h\u00c3\u00a9berg\u00c3\u00a9s par l\u00e2\u20ac\u2122ASE apr\u00c3\u00a8s leur majorit\u00c3\u00a9 (rapport\u00c3\u00a9e au potentiel de jeunes, de 18 \u00c3\u00a0 21 ans, qui pourraient l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00aatre), \u00c3\u00a0 environ 36%.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00e2\u20ac\u0153Mais cette moyenne nationale masque en r\u00c3\u00a9alit\u00c3\u00a9 des disparit\u00c3\u00a9s territoriales tr\u00c3\u00a8s importantes. Le taux varie en effet de 1% \u00c3\u00a0 74%, si l\u00e2\u20ac\u2122on prend les taux des deux territoires pr\u00c3\u00a9sentant les valeurs \u00e2\u20ac\u0153extr\u00c3\u00aames\u00e2\u20ac\u009d. La moiti\u00c3\u00a9 des d\u00c3\u00a9partements (51%) ont un taux de prise en charge des jeunes de 18 \u00c3\u00a0 21 ans compris entre 21 et 39%, et un peu plus d\u00e2\u20ac\u2122un quart (27%) ont un taux situ\u00c3\u00a9 entre 40 et 59%. Si l\u00e2\u20ac\u2122on s\u00e2\u20ac\u2122int\u00c3\u00a9resse en revanche uniquement aux jeunes de 18 ans, le taux de couverture en APJM est nettement plus \u00c3\u00a9lev\u00c3\u00a9 : il peut \u00c3\u00aatre estim\u00c3\u00a9 \u00c3\u00a0 57% environ en 2018, l\u00c3\u00a0 encore avec des diff\u00c3\u00a9rences suivant les territoires (\u00e2\u20ac\u00a6)\u00e2\u20ac\u009d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un taux d\u00e2\u20ac\u2122accueil en APJM en forte baisse depuis 5 ans<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9tude pointe \u00c3\u00a9galement que ce taux de prise en charge en APJM des 18-21 ans \u00e2\u20ac\u0153a significativement diminu\u00c3\u00a9, malgr\u00c3\u00a9 la l\u00c3\u00a9g\u00c3\u00a8re hausse, en volume, du nombre d\u00e2\u20ac\u2122APJM accord\u00c3\u00a9s\u00e2\u20ac\u009d. Ainsi, entre 2012 et 2018, le volume d\u00e2\u20ac\u2122APJM a augment\u00c3\u00a9 de 2%, mais sur la m\u00c3\u00aame p\u00c3\u00a9riode, le taux de prise en charge a diminu\u00c3\u00a9 de fa\u00c3\u00a7on importante (-11 points entre 2013 et 2018). Autrement dit, il y a de moins de moins en moins d\u00e2\u20ac\u2122APJM proportionnellement au nombre de jeunes susceptibles d\u00e2\u20ac\u2122en b\u00c3\u00a9n\u00c3\u00a9ficier. Dans les trois quarts (73%) des d\u00c3\u00a9partements, le taux de prise en charge en APJM des 18-21 ans a diminu\u00c3\u00a9 depuis 5 ans.<\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne les aspects qualitatifs de l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9tude concernant les politiques de pr\u00c3\u00a9paration \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122autonomie et d\u00e2\u20ac\u2122accompagnement des jeunes majeurs, l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9tude de l\u00e2\u20ac\u2122Asdo souligne que si elles se d\u00c3\u00a9clinent diff\u00c3\u00a9remment, elles se traduisent par une tendance commune : \u00e2\u20ac\u0153une s\u00c3\u00a9lectivit\u00c3\u00a9 croissante dans l\u00e2\u20ac\u2122attribution des APJM, qui deviennent \u00c2\u00ab l\u00e2\u20ac\u2122exception \u00c2\u00bb alors qu\u00e2\u20ac\u2122ils faisaient figure, il y a quelques ann\u00c3\u00a9es encore, de \u00c2\u00ab r\u00c3\u00a8gle \u00c2\u00bb\u00e2\u20ac\u009d. L\u00e2\u20ac\u2122enqu\u00c3\u00aate montre par ailleurs \u00e2\u20ac\u0153assez nettement que la pr\u00c3\u00a9paration \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122autonomie (\u00c3\u00a0 partir de 16 ans) n\u00e2\u20ac\u2122est encore que partiellement mise en \u00c5\u201cuvre. Seuls un tiers des d\u00c3\u00a9partements d\u00c3\u00a9clarent avoir mis en place une organisation d\u00c3\u00a9di\u00c3\u00a9e ou des ressources humaines sp\u00c3\u00a9cifiques pour travailler au mieux cet objectif d\u00e2\u20ac\u2122accompagnement vers l\u00e2\u20ac\u2122autonomie (charg\u00c3\u00a9 de mission d\u00c3\u00a9di\u00c3\u00a9 \u00c3\u00a0 cette question au niveau central, mise en place de professionnels ressources dans les unit\u00c3\u00a9s territoriales&#8230;)\u00e2\u20ac\u009d.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9tude montre \u00e2\u20ac\u0153que le d\u00c3\u00a9veloppement et la formalisation de partenariats pour faciliter l\u00e2\u20ac\u2122accompagnement vers l\u00e2\u20ac\u2122autonomie des jeunes restent \u00c3\u00a0 ce jour encore timides. Seul 1 d\u00c3\u00a9partement sur 10 a sign\u00c3\u00a9, comme le pr\u00c3\u00a9voit la loi de 2016, un protocole de coordination pour l\u00e2\u20ac\u2122accompagnement \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122acc\u00c3\u00a8s l\u00e2\u20ac\u2122autonomie des jeunes de l\u00e2\u20ac\u2122ASE avec ses partenaires. Si 31% des d\u00c3\u00a9partements d\u00c3\u00a9clarent au moment de l\u00e2\u20ac\u2122enqu\u00c3\u00aate qu\u00e2\u20ac\u2122un tel protocole est en projet sur leur territoire, plus de moiti\u00c3\u00a9 des r\u00c3\u00a9pondants (58%) d\u00c3\u00a9clarent ne pas avoir pr\u00c3\u00a9vu \u00c3\u00a0 ce jour d\u00e2\u20ac\u2122en mettre en place. Qualitativement, certains acteurs rencontr\u00c3\u00a9s expliquent que cela n\u00e2\u20ac\u2122apparait pas comme une priorit\u00c3\u00a9 au regard des autres chantiers pr\u00c3\u00a9vus par la loi de 2016, ou encore, qu\u00e2\u20ac\u2122ils n\u00e2\u20ac\u2122y voient pas de r\u00c3\u00a9elle plus-value pour la dynamique partenariale\u00e2\u20ac\u009d.<\/p>\n\n\n\n<p>* Etude r\u00c3\u00a9alis\u00c3\u00a9e par Christian Laubressac, Lou Titli, Marie Launet et Claire Verdier (Asdo \u00c3\u00a9tudes) \u00c3\u00a0 la demande de la DGCS, rendue publique en octobre 2020.<\/p>\n\n\n\n<p>En savoir plus\u00c2\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.asdo-etudes.fr\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">www.asdo-etudes.fr<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Synth\u00c3\u00a8se de l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9tude disponible notamment sur <a href=\"http:\/\/www.cnape.fr\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">www.cnape.fr<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u00e2\u20ac\u2122accompagnement d\u00c3\u00a9livr\u00c3\u00a9 aux jeunes confi\u00c3\u00a9s \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122ASE \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122approche de la majorit\u00c3\u00a9 et dans les ann\u00c3\u00a9es qui suivent est un sujet fondamental car il touche \u00c3\u00a0 la finalit\u00c3\u00a9 m\u00c3\u00aame de la politique de protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance&nbsp;: jusqu\u00e2\u20ac\u2122o\u00c3\u00b9 les emm\u00c3\u00a8ne-t-on pour que le soutien apport\u00c3\u00a9 ait tout son sens&nbsp;? 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