{"id":10630,"date":"2022-06-28T13:42:34","date_gmt":"2022-06-28T12:42:34","guid":{"rendered":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/?p=10630"},"modified":"2022-07-05T11:01:27","modified_gmt":"2022-07-05T10:01:27","slug":"notre-invitee-flore-capelier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/2022\/06\/28\/notre-invitee-flore-capelier\/","title":{"rendered":"Notre Invit\u00c3\u00a9e, Flore Capelier"},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=\u00a0\u00bb1&Prime; _builder_version=\u00a0\u00bb4.17.3&Prime; _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_row _builder_version=\u00a0\u00bb4.17.3&Prime; _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_column type=\u00a0\u00bb4_4&Prime; _builder_version=\u00a0\u00bb4.17.3&Prime; _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00a0\u00bb4.17.3&Prime; _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb]<\/p>\n<p><strong>En d\u00c3\u00a9but d\u00e2\u20ac\u2122ann\u00c3\u00a9e, Flore Capelier a \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 nomm\u00c3\u00a9e directrice de l\u00e2\u20ac\u2122Observatoire National de la Protection de l\u00e2\u20ac\u2122Enfance (ONPE). Elle nous pr\u00c3\u00a9sente ses ambitions et ses priorit\u00c3\u00a9s \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122heure o\u00c3\u00b9 la loi relative \u00c3\u00a0 la protection des enfants, dite Loi Taquet, a \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 promulgu\u00c3\u00a9e et que le Groupement d\u00e2\u20ac\u2122int\u00c3\u00a9r\u00c3\u00aat public Enfance en Danger voit son organisation modifi\u00c3\u00a9e.<\/strong><\/p>\n<p>Propos recueillis par Olivier VAN CAEMERBEKE<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><em>Le BPE <\/em>: Pouvez-vous pr\u00c3\u00a9senter votre parcours ?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Flore Capelier : <\/strong>Je me suis passionn\u00c3\u00a9e par le sujet des droits de l\u00e2\u20ac\u2122enfant d\u00c3\u00a8s mes premi\u00c3\u00a8res ann\u00c3\u00a9es d\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9tude en droit. J\u00e2\u20ac\u2122ai fait un doctorat sur la question de la protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance qui \u00c3\u00a9tait alors une des premi\u00c3\u00a8res th\u00c3\u00a8ses en France soutenue en Droit Public. Ce travail de recherche s\u00e2\u20ac\u2122int\u00c3\u00a9resse \u00c3\u00a0 la protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance comme politique publique et aux tensions qui existent dans ce domaine entre les droits des enfants, le respect de l\u00e2\u20ac\u2122autorit\u00c3\u00a9 parentale et la poursuite de l\u00e2\u20ac\u2122int\u00c3\u00a9r\u00c3\u00aat g\u00c3\u00a9n\u00c3\u00a9ral par des services publics en grande partie d\u00c3\u00a9centralis\u00c3\u00a9s. J\u00e2\u20ac\u2122ai fait cette th\u00c3\u00a8se dans le cadre d\u00e2\u20ac\u2122une convention entre l\u00e2\u20ac\u2122agence nationale de la Recherche et le d\u00c3\u00a9partement du Val-de-Marne. Depuis, j\u00e2\u20ac\u2122ai gard\u00c3\u00a9 des activit\u00c3\u00a9s de recherche en tant que membre associ\u00c3\u00a9e au Centre de recherche de science administrative de l\u00e2\u20ac\u2122Universit\u00c3\u00a9 Paris 2 et \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122Institut de Sciences politiques de l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u2030cole normale sup\u00c3\u00a9rieure de Cachan. J\u00e2\u20ac\u2122ai \u00c3\u00a9galement poursuivi des missions d\u00e2\u20ac\u2122enseignement, en Licence et en Master, et plus occasionnellement dans des \u00c3\u00a9coles en travail social (ndlr : dont l\u00e2\u20ac\u2122Ecole de la Protection de l\u00e2\u20ac\u2122Enfance). En parall\u00c3\u00a8le, j\u00e2\u20ac\u2122ai eu une carri\u00c3\u00a8re en tant qu\u00e2\u20ac\u2122inspectrice de l\u00e2\u20ac\u2122aide sociale \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122enfance dans le Val- de-Marne, puis j\u00e2\u20ac\u2122ai occup\u00c3\u00a9 un poste de charg\u00c3\u00a9e d\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9tudes \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122Observatoire national de protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance, service que je suis ravie de diriger aujourd\u00e2\u20ac\u2122hui. Avant de prendre cette direction, j\u00e2\u20ac\u2122ai \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 conseill\u00c3\u00a8re Protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance \u00c3\u00a0 la Ville de Paris dans le cabinet politique de Dominique Versini, avant de devenir responsable de l\u00e2\u20ac\u2122Observatoire parisien de la protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance.<\/p>\n<p><strong><em>Le BPE <\/em>: Forte de ces exp\u00c3\u00a9riences, constatez-vous un int\u00c3\u00a9r\u00c3\u00aat croissant de la part des acteurs publics et poli- tiques sur la question des droits et de la protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfant ?<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> C : <\/strong>Incontestablement le sujet est de plus en plus pr\u00c3\u00a9sent dans l\u00e2\u20ac\u2122actualit\u00c3\u00a9 politique. Les diff\u00c3\u00a9rentes lois r\u00c3\u00a9cemment promulgu\u00c3\u00a9es t\u00c3\u00a9moignent de cet int\u00c3\u00a9r\u00c3\u00aat : il en est ainsi de la loi du 7 f\u00c3\u00a9vrier 2022 relative \u00c3\u00a0 la protection des enfants, mais aussi de la loi du 21 f\u00c3\u00a9vrier 2022 r\u00c3\u00a9formant l\u00e2\u20ac\u2122adoption, ou encore de la loi du 2 mars 2022 sur le harc\u00c3\u00a8lement scolaire&#8230; Dans le m\u00c3\u00aame temps, le gouvernement a adopt\u00c3\u00a9 de nombreux plans : la strat\u00c3\u00a9gie nationale de protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance, le plan de lutte contre les violences faites aux enfants, le premier plan national contre la prostitution des mineurs&#8230; Ce qui est important pour l\u00e2\u20ac\u2122Observatoire, c\u00e2\u20ac\u2122est le croisement des regards autour de la protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance et plus largement des droits de l\u00e2\u20ac\u2122enfant. Il est essentiel que ces diff\u00c3\u00a9rentes politiques soient aliment\u00c3\u00a9es par la recherche, par des connaissances valid\u00c3\u00a9es scientifiquement, mais aussi, dans le m\u00c3\u00aame temps, que ne soient pas oubli\u00c3\u00a9es les r\u00c3\u00a9alit\u00c3\u00a9s v\u00c3\u00a9cues aux quotidiens par les enfants, les familles et les professionnels. Ces r\u00c3\u00a9alit\u00c3\u00a9s, ce sont les initiatives pertinentes men\u00c3\u00a9es \u00c3\u00a0 un niveau local comme national, mais aussi l\u00e2\u20ac\u2122identification des difficult\u00c3\u00a9s, des freins et des leviers constat\u00c3\u00a9s dans la mise en \u00c5\u201cuvre effective des droits des enfants, et des familles.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong><em>Le BPE <\/em>: Nous avons souvent eu l\u00e2\u20ac\u2122occasion de d\u00c3\u00a9noncer \u00e2\u20ac\u0153l\u00e2\u20ac\u2122ASE Bashing\u00e2\u20ac\u009d de la part de certains grands m\u00c3\u00a9dias. Quel regard portez-vous sur cette tendance \u00c3\u00a0 condamner tout un syst\u00c3\u00a8me en en pointant quelques d\u00c3\u00a9rives, aussi inexcusables soient-elles ?<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> C : <\/strong>Oui, il y a une vraie h\u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9rog\u00c3\u00a9n\u00c3\u00a9it\u00c3\u00a9 sur la mani\u00c3\u00a8re dont on parle de la protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance. Les acteurs de la protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance se pr\u00c3\u00a9occupent bien s\u00c3\u00bbr de la fa\u00c3\u00a7on dont ils peuvent communiquer positivement sur leurs missions en mettant en avant les belles r\u00c3\u00a9ussites. L\u00e2\u20ac\u2122 exposition de l\u00e2\u20ac\u2122association Repairs! \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122H\u00c3\u00b4tel de Ville de Paris l\u00e2\u20ac\u2122an pass\u00c3\u00a9 sur les parcours d\u00e2\u20ac\u2122enfants confi\u00c3\u00a9s \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122Aide sociale \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122enfance (ndlr : \u00c3\u00a9galement pr\u00c3\u00a9sent\u00c3\u00a9e aux Assises de la Protection de l\u00e2\u20ac\u2122Enfance 2022) \u00c3\u00a9tait une mani\u00c3\u00a8re de donner \u00c3\u00a0 voir autrement ces jeunes si souvent caricatur\u00c3\u00a9s. Il ne faut \u00c3\u00a9videmment pas occulter les faits divers qu\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9voquent les m\u00c3\u00a9dias, car ils posent la question d\u00e2\u20ac\u2122un n\u00c3\u00a9cessaire travail pour s\u00c3\u00a9curiser les accueils, les accompagnements et le besoin d\u00e2\u20ac\u2122am\u00c3\u00a9liorer constamment les r\u00c3\u00a9ponses apport\u00c3\u00a9es aux enfants et aux familles concern\u00c3\u00a9es. Mais il faut aussi pouvoir montrer, en b\u00c3\u00a9n\u00c3\u00a9ficiant d\u00e2\u20ac\u2122un portage politique fort (ce qui n\u00e2\u20ac\u2122est pas toujours simple \u00c3\u00a0 obtenir), l\u00e2\u20ac\u2122ensemble des actions men\u00c3\u00a9es au quotidien par les professionnels et qui ont des effets b\u00c3\u00a9n\u00c3\u00a9fiques et tangibles sur les enfants prot\u00c3\u00a9g\u00c3\u00a9s comme sur leurs familles. Les politiques de pr\u00c3\u00a9vention et de soutien \u00c3\u00a0 la parentalit\u00c3\u00a9 sont des sujets qui sont tr\u00c3\u00a8s peu abord\u00c3\u00a9s par les m\u00c3\u00a9dias. Pourtant toutes les \u00c3\u00a9tudes montrent qu\u00e2\u20ac\u2122un accompagnement \u00c3\u00a0 la parentalit\u00c3\u00a9 pr\u00c3\u00a9coce peut \u00c3\u00aatre particuli\u00c3\u00a8rement b\u00c3\u00a9n\u00c3\u00a9fique pour le d\u00c3\u00a9veloppement de l\u00e2\u20ac\u2122enfant. Il en est de m\u00c3\u00aame du besoin de pr\u00c3\u00a9venir la discontinuit\u00c3\u00a9 de parcours des enfants qui seraient durablement confi\u00c3\u00a9s au service de l\u00e2\u20ac\u2122aide sociale \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122enfance (l\u00e2\u20ac\u2122ONPE travaille d\u00e2\u20ac\u2122ailleurs actuellement sur une \u00c3\u00a9tude d\u00c3\u00a9di\u00c3\u00a9e \u00c3\u00a0 la situation de ces enfants concern\u00c3\u00a9s par des \u00e2\u20ac\u0153suppl\u00c3\u00a9ances parentales longues\u00e2\u20ac\u009d).<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong><em>Le BPE <\/em>: La loi du 7 f\u00c3\u00a9vrier 2022 relative \u00c3\u00a0 la protection des enfants (dite \u00c2\u00ab Loi Taquet \u00c2\u00bb) a modifi\u00c3\u00a9 l\u00e2\u20ac\u2122organisation du groupement d\u00e2\u20ac\u2122int\u00c3\u00a9r\u00c3\u00aat public Enfance en Danger (Giped). Que cela va-t-il changer ?<\/strong><\/p>\n<p><strong>F. C : <\/strong>En effet, le GIPED actuel est constitu\u00c3\u00a9 de l\u00e2\u20ac\u2122ONPE et du Service national d\u00e2\u20ac\u2122accueil t\u00c3\u00a9l\u00c3\u00a9phonique de l\u00e2\u20ac\u2122enfance en danger (ndlr : Le num\u00c3\u00a9ro national d\u00e2\u20ac\u2122urgence 119). Demain, par la loi, s\u00e2\u20ac\u2122y adjoindront, l\u00e2\u20ac\u2122Agence fran\u00c3\u00a7aise de l\u00e2\u20ac\u2122adoption (AFA), le Conseil national d\u00e2\u20ac\u2122acc\u00c3\u00a8s aux origines personnelles (CNAOP) et le secr\u00c3\u00a9tariat g\u00c3\u00a9n\u00c3\u00a9ral du Conseil national de la protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance (CNPE). Le fonctionnement de ce nouveau GIP reste paritaire et il conserve un conseil d\u00e2\u20ac\u2122administration pr\u00c3\u00a9sid\u00c3\u00a9 par un pr\u00c3\u00a9sident de conseil d\u00c3\u00a9partemental (actuellement Florence Dabin, pr\u00c3\u00a9sidente du conseil d\u00c3\u00a9partemental du Maine-et-Loire), ce dont je me r\u00c3\u00a9jouis. Nous concernant, l\u00e2\u20ac\u2122ONPE produit des connaissances, les diffuse et accompagne les pratiques professionnelles territoriales, la loi lui donne pour mission d\u00e2\u20ac\u2122animer le centre de ressources national. Nous nous attacherons dans les mois qui viennent \u00c3\u00a0 conserver l\u00e2\u20ac\u2122identit\u00c3\u00a9 de l\u00e2\u20ac\u2122Observatoire, au croisement des pratiques et de la recherche, dans ce nouveau GIP tel que cr\u00c3\u00a9\u00c3\u00a9 en 2004, sous l\u00e2\u20ac\u2122influence de Paul Durning, professeur en sciences de l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9ducation. Les \u00c3\u00a9tudes men\u00c3\u00a9es par l\u00e2\u20ac\u2122Observatoire comme les recherches soutenues par son conseil scientifique n\u00c3\u00a9cessitent un temps long et des m\u00c3\u00a9thodes pointues qui garantissent la scientificit\u00c3\u00a9 des connaissances produites en protection de l\u00e2\u20ac\u2122enfance. En parall\u00c3\u00a8le, nous devons pouvoir r\u00c3\u00a9pondre de mani\u00c3\u00a8re r\u00c3\u00a9active aux demandes des d\u00c3\u00a9partements, et c\u00e2\u20ac\u2122est ce que nous cherchons \u00c3\u00a0 faire avec le r\u00c3\u00a9seau des ODPE que nous animons et les interventions nombreuses que nous r\u00c3\u00a9alisons au niveau local. Notre principal enjeu est de faire le lien entre ces recherches fondamentales et les pratiques de terrain, en diffusant largement les connaissances, mais aussi en faisant remonter les besoins des diff\u00c3\u00a9rents acteurs. Cet aller-retour est aussi riche qu\u00e2\u20ac\u2122unique. \u00c3\u20ac ma connaissance, il n\u00e2\u20ac\u2122existe pas d\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9quivalent en Europe. Pour revenir \u00c3\u00a0 votre question, cette loi acte \u00c3\u00a9gale- ment un \u00c3\u00a9largissement du p\u00c3\u00a9rim\u00c3\u00a8tre d\u00e2\u20ac\u2122observation de l\u00e2\u20ac\u2122ONPE en \u00c3\u00a9tendant ces comp\u00c3\u00a9tences, comme celle du nouveau GIP, \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122adoption et aux origines personnelles. Cela nous ouvre de nouvelles perspectives de travail \u00c3\u00a0 condition bien s\u00c3\u00bbr que les moyens suivent pour cr\u00c3\u00a9er, puis faire vivre, ce Centre national de ressources. Ces moyens financiers nous ont \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 promis par l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u2030tat, mais ce texte, adopt\u00c3\u00a9 en f\u00c3\u00a9vrier, n\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9tait pas inscrit dans la loi de finances 2022. Nous attendons avec impatience de voir si la loi de finances 2023 int\u00c3\u00a9grera bien, comme annonc\u00c3\u00a9, des moyens suppl\u00c3\u00a9mentaires. Jusqu\u00e2\u20ac\u2122alors les d\u00c3\u00a9partements finan\u00c3\u00a7aient \u00c3\u00a0 parts \u00c3\u00a9gales avec l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u2030tat, l\u00e2\u20ac\u2122ONPE et Snated, ils seront donc demain invit\u00c3\u00a9s \u00c3\u00a0 cofinancer aussi l\u00e2\u20ac\u2122activit\u00c3\u00a9 du CNAOP, du CNPE et de l\u00e2\u20ac\u2122AFA, ant\u00c3\u00a9rieurement financ\u00c3\u00a9 exclusivement par l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u2030tat. Comme \u00c3\u00a9voqu\u00c3\u00a9 lors des d\u00c3\u00a9bats parlementaires, la question des moyens allou\u00c3\u00a9s pour mettre en \u00c5\u201cuvre les nouvel- les dispositions adopt\u00c3\u00a9es par le l\u00c3\u00a9gislateur sera donc d\u00c3\u00a9terminante, aussi bien pour les d\u00c3\u00a9partements que pour le nouveau GIP.<\/p>\n<p><em style=\"font-size: 14px;\">Si vous voulez lire la suite, abonnez-vous ou acheter le num\u00c3\u00a9ro 128-131du BPE, dans la boutique du BPE<\/em><\/p>\n<ol><\/ol>\n<p>[\/et_pb_text][et_pb_button button_text=\u00a0\u00bbBoutique du BPE\u00a0\u00bb _builder_version=\u00a0\u00bb4.17.3&Prime; _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb button_url=\u00a0\u00bbhttps:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/boutique\/\u00a0\u00bb hover_enabled=\u00a0\u00bb0&Prime; sticky_enabled=\u00a0\u00bb0&Prime;][\/et_pb_button][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En d\u00c3\u00a9but d\u00e2\u20ac\u2122ann\u00c3\u00a9e, Flore Capelier a \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 nomm\u00c3\u00a9e directrice de l\u00e2\u20ac\u2122Observatoire National de la Protection de l\u00e2\u20ac\u2122Enfance (ONPE). Elle nous pr\u00c3\u00a9sente ses ambitions et ses priorit\u00c3\u00a9s \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122heure o\u00c3\u00b9 la loi relative \u00c3\u00a0 la protection des enfants, dite Loi Taquet, a \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 promulgu\u00c3\u00a9e et que le Groupement d\u00e2\u20ac\u2122int\u00c3\u00a9r\u00c3\u00aat public Enfance en Danger voit son organisation [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":171,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"gallery","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-10630","post","type-post","status-publish","format-gallery","hentry","category-non-classe","post_format-post-format-gallery"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10630","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/users\/171"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10630"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10630\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10650,"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10630\/revisions\/10650"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10630"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10630"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10630"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}