{"id":9875,"date":"2020-07-15T14:53:50","date_gmt":"2020-07-15T13:53:50","guid":{"rendered":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/?p=9875"},"modified":"2021-07-26T16:41:57","modified_gmt":"2021-07-26T15:41:57","slug":"rapport-du-defenseur-des-droits","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/2020\/07\/15\/rapport-du-defenseur-des-droits\/","title":{"rendered":"Rapport du D\u00c3\u00a9fenseur des droits au Comit\u00c3\u00a9 des droits de l\u00e2\u20ac\u2122enfant de l\u00e2\u20ac\u2122ONU : des droits toujours imparfaitement appliqu\u00c3\u00a9s"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-gallery aligncenter columns-1 is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\"><ul class=\"blocks-gallery-grid\"><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/DgH7VijWAAABJ9--1024x683.jpg\" alt=\"\" data-id=\"9876\" data-full-url=\"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/DgH7VijWAAABJ9-.jpg\" data-link=\"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/?attachment_id=9876\" class=\"wp-image-9876\" srcset=\"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/DgH7VijWAAABJ9--1024x683.jpg 1024w, https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/DgH7VijWAAABJ9--300x200.jpg 300w, https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/DgH7VijWAAABJ9--768x512.jpg 768w, https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/DgH7VijWAAABJ9-.jpg 1200w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure><\/li><\/ul><\/figure>\n\n\n\n<p>\nQuelques jours avant d\u00e2\u20ac\u2122achever leurs mandats (qui arrivaient \u00c3\u00a0\nterme  le 16 juillet) le D\u00c3\u00a9fenseur des droits, Jacques Toubon et la\nD\u00c3\u00a9fenseure des enfants, Genevi\u00c3\u00a8ve Avenard, son adjointe, ont publi\u00c3\u00a9\nleur deuxi\u00c3\u00a8me rapport \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122attention du Comit\u00c3\u00a9 des droits de\nl\u00e2\u20ac\u2122enfant de l\u00e2\u20ac\u2122Organisation des Nations Unies, sur la mise en\n\u00c5\u201cuvre de la Convention internationale des droits de l\u00e2\u20ac\u2122enfant\n(CIDE). Ce rapport s\u00e2\u20ac\u2122inscrit dans la perspective du sixi\u00c3\u00a8me examen\np\u00c3\u00a9riodique de la France devant le Comit\u00c3\u00a9 des droits de l\u00e2\u20ac\u2122enfant,\ndans le cadre de la nouvelle proc\u00c3\u00a9dure simplifi\u00c3\u00a9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce rapport met en\n\u00c3\u00a9vidence les principaux constats du D\u00c3\u00a9fenseur des droits, qui ont\npour objet d\u00e2\u20ac\u2122inspirer la liste des 30 questions prioritaires qui\nseront adress\u00c3\u00a9es \u00c3\u00a0 la France en septembre 2020 par le Comit\u00c3\u00a9 des\ndroits de l\u00e2\u20ac\u2122enfant de l\u00e2\u20ac\u2122ONU. La r\u00c3\u00a9ponse \u00c3\u00a0 ces questions de\nl\u00e2\u20ac\u2122Etat fran\u00c3\u00a7ais constituera le rapport du gouvernement qui sera\nremis au Comit\u00c3\u00a9 des droits de l\u00e2\u20ac\u2122enfant en octobre 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Le rapport du\nD\u00c3\u00a9fenseur des droits s\u00e2\u20ac\u2122appuie sur un dispositif in\u00c3\u00a9dit de suivi\nde la mise en \u00c5\u201cuvre des observations finales du Comit\u00c3\u00a9, cr\u00c3\u00a9\u00c3\u00a9 au\nlendemain du pr\u00c3\u00a9c\u00c3\u00a9dent examen p\u00c3\u00a9riodique, et qui comporte trois\nniveaux :<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211;  une veille juridique et documentaire couvrant l\u00e2\u20ac\u2122ensemble des domaines de la Convention et assur\u00c3\u00a9e par les r\u00c3\u00a9f\u00c3\u00a9rents droits de l\u00e2\u20ac\u2122enfant au sein de l\u00e2\u20ac\u2122institution du D\u00c3\u00a9fenseur des droits;<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211;  une veille op\u00c3\u00a9rationnelle ayant pour objectif de mesurer l\u00e2\u20ac\u2122effectivit\u00c3\u00a9 des droits, sur la base des saisines adress\u00c3\u00a9es \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122institution et des remont\u00c3\u00a9es de son r\u00c3\u00a9seau territorial, et enrichi des \u00c3\u00a9changes r\u00c3\u00a9guliers entretenus avec la soci\u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 civile ;<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211;  la premi\u00c3\u00a8re consultation des enfants men\u00c3\u00a9e en 2019, \u00c3\u00a0 la faveur du trenti\u00c3\u00a8me anniversaire de la CIDE, intitul\u00c3\u00a9e \u00c2\u00ab<em>J\u00e2\u20ac\u2122ai des droits, entends-moi &#8211; Consultation nationale du D\u00c3\u00a9fenseur des droits aupr\u00c3\u00a8s des moins de 18 ans<\/em>\u00c2\u00bb. Cette derni\u00c3\u00a8re a permis \u00c3\u00a0 2200 enfants, sur l\u00e2\u20ac\u2122ensemble du territoire national, m\u00c3\u00a9tropole et territoires ultramarins, \u00c3\u00a2g\u00c3\u00a9s entre 4 et 17 ans, d\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00aatre sensibilis\u00c3\u00a9s \u00c3\u00a0 leurs droits et de pouvoir s\u00e2\u20ac\u2122exprimer \u00c3\u00a0 leur sujet, gr\u00c3\u00a2ce \u00c3\u00a0 la mobilisation d\u00e2\u20ac\u2122une cinquantaine d\u00e2\u20ac\u2122associations.<\/p>\n\n\n\n<p>Le D\u00c3\u00a9fenseur des\ndroits entend appeler l\u00e2\u20ac\u2122attention du Comit\u00c3\u00a9 sur le fait que les\nquatre principes fondamentaux consacr\u00c3\u00a9s par la CIDE continuent \u00c3\u00a0\n\u00c3\u00aatre imparfaitement mis en \u00c5\u201cuvre dans notre pays. En particulier,\nl\u00e2\u20ac\u2122int\u00c3\u00a9r\u00c3\u00aat sup\u00c3\u00a9rieur de l\u00e2\u20ac\u2122enfant, consacr\u00c3\u00a9 \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122article 3,\nn\u00e2\u20ac\u2122est pas encore le principe d\u00e2\u20ac\u2122interpr\u00c3\u00a9tation et la source\nd\u00e2\u20ac\u2122arbitrage qu\u00e2\u20ac\u2122il devrait \u00c3\u00aatre au regard des stipulations de la\nConvention, et encore moins une consid\u00c3\u00a9ration primordiale dans les\nd\u00c3\u00a9cisions qui vont influer sur la vie de l\u00e2\u20ac\u2122enfant.<\/p>\n\n\n\n<p>Les travaux du\nD\u00c3\u00a9fenseur des droits montrent qu\u00e2\u20ac\u2122il existe un d\u00c3\u00a9calage important\nentre les droits proclam\u00c3\u00a9s et les droits r\u00c3\u00a9els. Ainsi, la\nprotection contre toutes les formes de violences, notamment les\nviolences intrafamiliales, les violences \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9cole et les autres\nviolences institutionnelles, n\u00e2\u20ac\u2122est pas encore parfaitement\ngarantie. Le D\u00c3\u00a9fenseur des droits regrette \u00c3\u00a9galement que la r\u00c3\u00a9forme\nen cours de l\u00e2\u20ac\u2122ordonnance du 2 f\u00c3\u00a9vrier 1945 sur l\u00e2\u20ac\u2122enfance\nd\u00c3\u00a9linquante ne pr\u00c3\u00a9voit pas de fixer un \u00c3\u00a2ge minimum de\nresponsabilit\u00c3\u00a9 p\u00c3\u00a9nale. La pauvret\u00c3\u00a9 des enfants n\u00e2\u20ac\u2122a pas recul\u00c3\u00a9.\nElle s\u00e2\u20ac\u2122est m\u00c3\u00aame accrue pour les familles les plus pr\u00c3\u00a9caires,\ncomme l\u00e2\u20ac\u2122a h\u00c3\u00a9las montr\u00c3\u00a9 la crise sanitaire de la Covid-19, au\nd\u00c3\u00a9triment de ceux et celles vivant dans des habitats pr\u00c3\u00a9caires, des\nbidonvilles, en squats ou \u00c3\u00a0 la rue.<\/p>\n\n\n\n<p>Plus largement,\nl\u00e2\u20ac\u2122application des stipulations de l\u00e2\u20ac\u2122article 2 de la CIDE\nobligeant l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u2030tat \u00c3\u00a0 prendre toutes les mesures appropri\u00c3\u00a9es pour\nlutter contre les discriminations peine encore \u00c3\u00a0 se concr\u00c3\u00a9tiser,\nqu\u00e2\u20ac\u2122il s\u00e2\u20ac\u2122agisse de l\u00e2\u20ac\u2122acc\u00c3\u00a8s \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122\u00c3\u00a9ducation, aux loisirs, \u00c3\u00a0\nla culture, ou des risques li\u00c3\u00a9s au d\u00c3\u00a9veloppement du num\u00c3\u00a9rique. Le\nD\u00c3\u00a9fenseur des droits attire l\u00e2\u20ac\u2122attention du comit\u00c3\u00a9 sur certains\nsujets pr\u00c3\u00a9occupants, comme le respect des r\u00c3\u00a8gles de d\u00c3\u00a9ontologie\npar les forces de l\u00e2\u20ac\u2122ordre en pr\u00c3\u00a9sence d\u00e2\u20ac\u2122enfants, victimes\ndirectes ou indirectes d\u00e2\u20ac\u2122interventions de la police, ou les\nmanquements aux droits subis par les enfants fran\u00c3\u00a7ais retenus en\nzone de conflits irako- syrienne.<\/p>\n\n\n\n<p>Le D\u00c3\u00a9fenseur des\ndroits rel\u00c3\u00a8ve cependant que depuis le pr\u00c3\u00a9c\u00c3\u00a9dent examen p\u00c3\u00a9riodique\npar le Comit\u00c3\u00a9 des droits de l\u00e2\u20ac\u2122enfant, de nombreux textes de lois\nont \u00c3\u00a9t\u00c3\u00a9 adopt\u00c3\u00a9s et des strat\u00c3\u00a9gies nationales \u00c3\u00a9labor\u00c3\u00a9es qui vont\ndans le sens d\u00e2\u20ac\u2122une meilleure prise en compte des droits de\nl\u00e2\u20ac\u2122enfant.  Cependant, beaucoup reste encore \u00c3\u00a0 faire pour que les\ndroits de l\u00e2\u20ac\u2122enfant soient connus, compris et respect\u00c3\u00a9s par toutes\net tous, en toutes circonstances, soient promus par les autorit\u00c3\u00a9s\ncomp\u00c3\u00a9tentes et deviennent simplement effectifs pour tous les\nenfants.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En savoir plus\u00c2\u00a0:<\/strong> <a href=\"http:\/\/www.defenseurdesdroits.fr\">www.defenseurdesdroits.fr<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quelques jours avant d\u00e2\u20ac\u2122achever leurs mandats (qui arrivaient \u00c3\u00a0 terme le 16 juillet) le D\u00c3\u00a9fenseur des droits, Jacques Toubon et la D\u00c3\u00a9fenseure des enfants, Genevi\u00c3\u00a8ve Avenard, son adjointe, ont publi\u00c3\u00a9 leur deuxi\u00c3\u00a8me rapport \u00c3\u00a0 l\u00e2\u20ac\u2122attention du Comit\u00c3\u00a9 des droits de l\u00e2\u20ac\u2122enfant de l\u00e2\u20ac\u2122Organisation des Nations Unies, sur la mise en \u00c5\u201cuvre de la Convention internationale [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":171,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"gallery","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-9875","post","type-post","status-publish","format-gallery","hentry","category-non-classe","post_format-post-format-gallery"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9875","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/users\/171"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9875"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9875\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9877,"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9875\/revisions\/9877"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9875"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9875"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lebpe.fr\/lebpe\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9875"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}